Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego - Nr 5/2024

Table of contents | str. 6

STUDIA I ARTYKUŁY

Dr Anna Górska (radca prawny w OIRP w Warszawie; starszy asystent sędziego NSA)
Legitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym | str. 9
Summary | str. 21

Dr Agnieszka Serlikowska (radczyni prawna w OIRP w Bydgoszczy)
Dowód z opinii klasyfi katora w postępowaniu w sprawie przeprowadzenia gleboznawczej klasyfi kacji gruntów – wybrane zagadnienia na tle orzeczniczym | str. 22
Summary | str. 30

Mec. Iwo Fisz (radca prawny, OIRP w Toruniu)
Dr Karolina Rokicka-Murszewska (Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu; radca prawny w OIRP w Toruniu)
Ostateczność decyzji, od której uzasadnienia organ odstąpił z powodu uwzględnienia w całości żądania strony – uwagi na tle nowego art. 127 § 1a Kodeksu postępowania administracyjnego | str. 32
Summary | str. 42

Mgr Maciej Szałęga (doktorant w Szkole Doktorskiej Uniwersytetu Wrocławskiego, Kolegium Nauk Prawnych)
Odstąpienie od uzasadnienia decyzji przez organ administracyjny z powodu uwzględnienia w całości żądania strony jako przejaw ograniczenia prawa do odwołania | str. 43
Summary | str. 54

ORZECZNICTWO

I. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (wybór i opracowanie: prof. Andrzej Wróbel, dr Piotr Wróbel)
Mianowanie sędziów Sądu Unii Europejskiej – Gwarancje niezależności – Kwalifi kacje wymagane do zajmowania wysokich stanowisk sądowych – Krajowa procedura wyłonienia kandydata na stanowisko sędziego Sądu Unii Europejskiej – Grupa niezależnych ekspertów do spraw oceny kandydatów – Sporządzony na podstawie kwalifi kacji i kompetencji zawodowych ranking kandydatów spełniających wymogi art. 19 ust. 2 akapit trzeci TUE i art. 254 akapit drugi TFUE – Przedłożenie propozycji fi gurującego na liście rankingowej kandydata innego niż kandydat najwyżej oceniony – Opiniowanie kandydatów przez komitet, o którym mowa w art. 255 TFUE
Wyrok TS z dnia 29 lipca 2024 r. w sprawie C-119/23 Virgilijus Valančius przeciwko Lietuvos Republikos Vyriausybė, ECLI:EU:C:2024:653 | str. 57

II. Europejski Trybunał Praw Człowieka (wybór i opracowanie: dr Anna Chmielarz- -Grochal)
Artykuł 10 Konwencji – Prawo do otrzymywania i przekazywania informacji – Naruszenie art. 10 EKPC przez odmowę udzielenia organizacji pozarządowej dostępu do kalendarzy spotkań prezesa i wiceprezesa Trybunału Konstytucyjnego – Informacje niezbędne do korzystania z prawa do wolności wypowiedzi i leżące w interesie publicznym z uwagi na kontekst polityczny – Brak wykazania, że odmowa dostępu do informacji służyła jakiemukolwiek uzasadnionemu celowi lub była „konieczna w demokratycznym społeczeństwie” – Brak naruszenia przez odmowę dostępu do ewidencji osób odwiedzających budynek Trybunału Konstytucyjnego jako do informacji, które nie są „gotowe i dostępne”
Wyrok ETPC z dnia 21 marca 2024 r. w sprawie Sieć Obywatelska Watchdog Polska przeciwko Polsce (skarga nr 10103/20) | str. 68

III. Sąd Najwyższy (wybór i opracowanie: dr Michalina Szpyrka)
Postanowienie SN z dnia 4 czerwca 2024 r. (sygn akt I ZI 83/23) [dot. właś ciwości w sprawach o zezwolenie na pociągnięcie sędziego NSA do odpowiedzialności dyscyplinarnej ] | str.74

IV. Naczelny Sąd Administracyjny i wojewódzkie sądy administracyjne (wybór: sędziowie NSA: Małgorzata Korycińska, Jan Rudowski, Jerzy Siegień; opracowanie: dr hab. Marcin Wiącek prof. UW)

A. Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego Uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 24 czerwca 2024 r. (sygn. akt I FPS 1/24) [dot. stawki VAT na dostawę posiłków] | str. 77

B. Orzecznictwo wojewódzkich sądów administracyjnych
1. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 lutego 2021 r. (sygn. akt VII SA/Wa 1891/20) [dot. kary pieniężnej za brak wykonania zaleceń pokontrolnych dotyczących zabytku] | str. 87
2. Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 listopada 2023 r. (sygn. akt III SA/Kr 518/23) [dot. przesłanek przyznania świadczenia rodzicielskiego] | str. 90
3. Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 21 lutego 2024 r. (sygn. akt I SA/Bk 10/24) [dot. uznania spółki komunalnej za podatnika VAT] | str. 92
4. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2024 r. (sygn. akt III SA/Wa 2670/23) [dot. opodatkowania dochodu z kwalifi kowanych praw włas ności intelektualnej] | str. 98
5. Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 kwietnia 2024 r. (sygn. akt III SA/Gl 25/24) [dot. doręczenia stronie kserokopii decyzji] | str. 103

V. Glosy

Dr Jakub Grzegorz Firlus (adiunkt w Katedrze Postępowania Administracyjnego Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie)
Glosa do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2024 r. (sygn. akt III OPS 1/23) [dot. postępowania w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny] | str. 106
Summary | str. 115

Mec. Roman Żuk (radca prawny)
Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 stycznia 2024 r. (sygn. akt I GSK 1684/22) [dot. strony postępowania administracyjnego w sprawie zwrotu dotacji oświatowej] | str. 116
Summary | str. 128

KRONIKA

Kalendarium sądownictwa administracyjnego (lipiec–sierpień 2024 r.) (opracowanie: Maria Poszwińska, Marta Szustkiewicz, Małgorzata Szyszkowska) | str. 129

BIBLIOGRAFIA

Publikacje z zakresu postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego (lipiec–sierpień 2024 r.) (opracowała Marta Jaszczukowa) | str. 139

STUDIES AND PAPERS

Dr Anna Górska (legal adviser at OIRP [District Chamber of Legal Advisers] in Warsaw; senior judicial clerk at the Supreme Administrative Court)
Locus standi in administrative court proceedings | p. 9
Summary | p. 21

Dr Agnieszka Serlikowska (legal adviser at OIRP in Bydgoszcz)
The classifi er’s opinion evidence in soil classifi cation administrative proceedings – selected issues against the background of case-law | p. 22
Summary | p. 30

Attorney Iwo Fisz (legal adviser, OIRP in Toruń)
Dr Karolina Rokicka-Murszewska (Nicolaus Copernicus University in Toruń; legal adviser at OIRP in Toruń)
Finality of a decision from the justifi cation of which the authority has waived due to fully taking into account the request of a party – commentary against the background of the new Article 127(1a) of the Code of Administrative Procedure | p. 32
Summary | p. 42

Mgr Maciej Szałęga (doctoral candidate at the Doctoral School of the University of Wrocław, College of Legal Studies)
Waiving the justifi cation for a decision by an administrative body due to fully taking into account the party’s request as a manifestation of limiting the right to appeal | p. 43
Summary | p. 54

CASE-LAW

I. The Court of Justice of the European Union (selected and compiled by: prof. Andrzej Wróbel, dr Piotr Wróbel)
Appointment of judges of the General Court of the European Union – Guarantees of independence – Qualifications required for appointment to senior judicial positions – National procedure for the selection of candidates to be appointed as judges of the General Court of the European Union – Group of independent experts to evaluate candidates – Ranking of the candidates meeting the requirements of the third subparagraph of Article 19(2) TEU and the second paragraph of Article 254 TFEU, made on the basis of their qualifications and professional abilities – Submission of a proposal for a candidate on the ranking list other than the best evaluated candidate – Providing opinions on the candidates by the Article 255 TFEU panel
Judgment of the Court of Justice of 29 July 2024 in Case C-119/23 Virgilijus Valančius v Lietuvos Republikos Vyriausybė, ECLI:EU:C:2024:653 | p. 57

II. European Court of Human Rights (selected and compiled by dr Anna Chmielarz- -Grochal)
Article 10 of the Convention – Right to receive and transmit information – Breach of Article 10 ECHR by refusal to grant an NGO the access to the calendars of meetings of the President and Vice-President of the Constitutional Tribunal – Information necessary for the exercise of the right to freedom of expression and of public interest given the political context – Failure to show that the refusal of access to information served any legitimate objective or was “necessary in a democratic society” – No breach by refusal of access to records of visitors to the Constitutional Tribunal building as information not “readily available”
Judgment of the ECtHR of 21 March 2024 in the case of Sieć Obywatelska Watchdog
Polska v Poland (application no. 10103/20) | p. 68

III. Supreme Court (selected and compiled by dr Michalina Szpyrka)
Decision of the Supreme Court of 4 June 2024 (Case no. I ZI 83/23) [concerning jurisdiction in cases for permission to hold Supreme Court’s judges disciplinary liable] | p. 74

IV. Supreme Administrative Court and voivodeship administrative courts (selected by judges of the Supreme Administrative Court: Małgorzata Korycińska, Jan Rudowski, Jerzy Siegień; compiled by dr. hab. Marcin Wiącek, Warsaw University Professor)
A. Case-law of the Supreme Administrative Court Resolution of a panel of seven judges of the Supreme Administrative Court of 24 June 2024 (Case no. I FPS 1/24) [concerning the VAT rate for the supply of meals] | p. 77
B. Case-law of voivodeship administrative courts
1. Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Warsaw of 24 February 2021 (Case no. VII SA/Wa 1891/20) [concerning a fi ne for failure to implement audit recommendations concerning a cultural monument] | p. 87
2. Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Kraków of 30 November 2023 (Case no. III SA/Kr 518/23) [concerning the conditions for the grant of parent benefi t] | p. 90
3. Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Białystok of 21 February 2024 (Case no. I SA/Bk 10/24) [concerning the recognition of a municipal company as a VAT payer] | p. 92
4. Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Warsaw of 9 April 2024 (Case no. III SA/Wa 2670/23) [concerning taxation of income from qualifi ed intellectual property rights] | p. 98
5. Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Gliwice of 23 April 2024
(Case no. III SA/Gl 25/24) [concerning the service of a photocopy of the decision on a party] | p. 103

V. Commentaries
Dr Jakub Grzegorz Firlus (Assistant Professor at the Department of Administrative Procedure of the Jagiellonian University)
Gloss on the resolution of the Supreme Administrative Court of 16 April 2024 (Case no. III OPS 1/23) [concerning the proceedings to impose a fi ne on an authority] | p. 106
Summary | p. 115

Attorney Roman Żuk (legal adviser)
Gloss on the judgment of the Supreme Administrative Court of 9 January 2024 (Case no. I GSK 1684/22) [concerning a party to the administrative proceedings on the repayment of an educational subsidy] | p. 116
Summary | p. 128

CHRONICLES

Calendar od administrative judiciary (July-August 2024) (compiled by: Maria Poszwińska, Marta Szustkiewicz, Małgorzata Szyszkowska) | p. 129

BIBLIOGRAPHY

Publications on administrative and administrative court proceedings (July-August 2024) (compiled by Marta Jaszczukowa) | p. 139