Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego - Nr 4/2023

Table of contents | str. 6

MATERIAŁY Z OBRAD DOROCZNEGO ZGROMADZENIA OGÓLNEGO SĘDZIÓW NACZELNEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO W DNIU 23 CZERWCA 2023 R. W WARSZAWIE

Wystąpienie Prezesa NSA Jacka Chlebnego | str. 9
List Prezydenta RP Andrzeja Dudy | str. 14
Speech by the President of the CJEU Koen Lenaerts | str. 16
Wystąpienie Prezesa TSUE Koena Lenaertsa | str. 21
Sprawozdanie z obrad (mgr Szczepan Borowski, mgr Przemysław Florjanowicz-Błachut) | str. 27
Report from the proceedings | str. 30

STUDIA I ARTYKUŁY

Mgr Bartłomiej Bieniek (doradca podatkowy)
Dychotomia instytucji nadpłaty w podatku akcyzowym – uwagi na tle orzecznictwa sądów administracyjnych | str. 33
Summary | str. 43

Michał Karolak BA BCL (doktorant, University of Oxford – Wielka Brytania)
Odpowiednie stosowanie przepisów procedury cywilnej w postępowaniach
dowodowych przed sądami administracyjnymi – ujęcie technicznoprawne | str. 45
Summary | str. 65

Mgr Krzysztof Książek (asystent sędziego, Naczelny Sąd Administracyjny)
Wstrzymanie wykonania decyzji środowiskowej w toku postępowania sądowoadministracyjnego | str. 67
Summary | str. 82

ORZECZNICTWO

I. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (wybór i opracowanie: prof. Andrzej Wróbel, dr Piotr Wróbel)
Odesłanie prejudycjalne – Państwo prawne – Niezależność sądownictwa – Artykuł 19 ust. 1 akapit drugi TUE – Artykuł 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej – Pierwszeństwo prawa Unii – Brak uprawnienia sądu krajowego do badania zgodności przepisu prawa krajowego, uznanego za zgodny z konstytucją przez sąd konstytucyjny danego państwa członkowskiego, z przepisami prawa Unii – Postępowanie dyscyplinarne
Wyrok TS z dnia 22 lutego 2022 r. w sprawie C-430/21 RS, ECLI:EU:C:2022:99 | str. 83

II. Europejski Trybunał Praw Człowieka (wybór i opracowanie: mgr Przemysław Florjanowicz-Błachut)
Nieuzasadniony ustawowy trzyletni okres oczekiwania na połączenie rodziny osób korzystających z ochrony uzupełniającej lub tymczasowej, niepozwalający na dokonanie indywidualnej oceny, stanowi naruszenie chronionego przez art. 8 Konwencji prawa do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego. Wyrok ETPC (Wielka Izba) z dnia 9 lipca 2021 r. w sprawie M.A. przeciwko Danii (skarga nr 6697/18) | str. 93

III. Trybunał Konstytucyjny (wybór: mgr Irena Chojnacka, opracowanie: mgr Mieszko Nowicki)
Wyrok TK z dnia 11 maja 2023 r. (sygn. akt P 12/18) [dot. ograniczenia prawa własności w ustawie o ochronie zabytków] | str. 99

IV. Sąd Najwyższy (wybór i opracowanie: dr Michalina Szpyrka)
1. Postanowienie SN z dnia 18 kwietnia 2023 r. (sygn. akt II CSKP 846/22) [dot. różnicowania skutków czynności prawnych dotyczących gruntu państwowego lub samorządowego objętego postępowaniem administracyjnym w sprawie inwestycji drogowej] | str. 102
2. Wyrok SN z dnia 16 marca 2023 r. (sygn. akt III PSKP 19/22) [dot. właś ciwości
sądów powszechnych w sprawach o zwolnieniu ze służby w Krajowej Administracji Skarbowej] | str. 106

V. Naczelny Sąd Administracyjny i wojewódzkie sądy administracyjne (opracowanie: dr hab. Marcin Wiącek prof. UW)
A. Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego
1. Uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 27 marca 2023 r. (sygn. akt I FPS 2/22) [dot. braku wpływu tzw. ustawy covidowej na wstrzymanie, rozpoczęcie i zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązań
podatkowych] | str. 117
2. Uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 29 maja 2023 r. (sygn. akt I FPS 1/23) [dot. zabezpieczenia dodatkowego zobowiązania podatkowego] | str. 124
B. Orzecznictwo wojewódzkich sądów administracyjnych
1. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 marca 2019 r. (sygn. akt III SA/Wa 2166/18) [dot. opodatkowania nabycia wierzytelności podatkiem VAT] | str. 132
2. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 września 2021 r. (sygn. akt VI SA/Wa 967/21) [dot. rozstrzygnięcia o warunkach przywrócenia pasa drogowego do poprzedniego stanu użyteczności] | str. 134
3. Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 stycznia 2022 r. (sygn. akt I SA/Gl 1463/21) [dot. wznowienia postępowania w sprawie ustalenia podatku od spadku] | str. 139
4. Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 3 marca 2022 r. (sygn. akt II SA/ Go 1112/21) [dot. podstaw prawnych obowiązku kwarantanny w czasie stanu epidemii] | str. 143
5. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 września 2022 r. (sygn. akt II SA/Wa 559/22) [dot. uznania adresów poczty elektronicznej osoby prawnej za dane osobowe] | str. 146
6. Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 grudnia 2022 r. (sygn. akt II SA/Rz 915/22) [dot. zmiany oznaczenia gruntów w ewidencji gruntów i budynków] | str. 148

VI. Glosy

Mgr Bartosz Lewandowski (Uniwersytet Wrocławski)
Glosa do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 czerwca 2019 r. (sygn. akt II SA/Sz 465/19) [dot. momentu wejścia decyzji administracyjnej do obrotu prawnego] | str. 151
Summary | str. 159

KRONIKA
Kalendarium sądownictwa administracyjnego (maj–czerwiec 2023 r.) (opracowanie: dr hab. Anna Rossmanith, mgr Przemysław Florjanowicz-Błachut, lic. Maria Poszwińska) | str. 161
BIBLIOGRAFIA
Publikacje z zakresu postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego (maj–czerwiec 2023 r.) (opracowała mgr Marta Jaszczukowa) | str. 177

MATERIALS FROM THE SESSION OF THE ANNUAL GENERAL ASSEMBLY OF THE JUDGES OF THE SUPREME ADMINISTRATIVE COURT HELD ON 23 JUNE 2023 IN WARSAW

Speech by the President of Supreme Administrative Court Jacek Chlebny | p. 9
Letter from the President of the Republic of Poland Andrzej Duda | p. 14
Speech by the President of the Court of Justice of the European Union Koen Lenaerts | p. 16
Report from the proceedings (mgr Szczepan Borowski, mgr Przemysław Florjanowicz-Błachut) | p. 30

STUDIES AND PAPERS

Mgr Bartłomiej Bieniek (tax advisor)
Dichotomy of overpayment in excise tax – remarks in the light of the case-law of administrative courts | p. 33
Summary | p. 43

Michał Karolak BA BCL (doctoral student, University of Oxford – United Kingdom)
Mutatis mutandis application of civil procedure provisions in evidentiary proceedings before administrative courts –perspective of legal technique | p. 45
Summary | p. 65

Mgr Krzysztof Książek (assistant judge at the Supreme Administrative Court)
Stay of execution of environmental decision in the course of administrative court proceedings | p. 67
Summary .| p. 82

CASE-LAW

I. Court of Justice of the European Union (selected and prepared by Prof. Andrzej Wróbel and Dr Piotr Wróbel)
Reference for a preliminary ruling – Rule of law – Independence of the judiciary – Second subparagraph of Article 19(1) TEU – Article 47 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union – Primacy of EU law – Lack of jurisdiction of a national court to examine the conformity with EU law of national legislation found to be constitutional by the constitutional court of the Member State concerned – Disciplinary proceedings Judgment of the Court of 22 February 2022, Case C-430/21 RS, ECLI:EU:C:2022:99 | p. 83

II. European Court of Human Rights (selected and prepared by Mgr Przemysław Florjanowicz-Błachut)
Unjustifi ed statutory three-year waiting period for family reunifi cation of persons benefi ting from subsidiary or temporary protection status, not allowing individual assessment constituting a violation of the right to respect for private and family life as protected under Article 8 of the Convention. Judgment of the European Court of Human Rights (Grand Chamber) of 9 July 2021 in M.A. v. Denmark (Application no. 6697/18) | p. 93

III. Constitutional Court (selected by Mgr Irena Chojnacka, prepared by Mgr Mieszko Nowicki)
Judgment of the Constitutional Court of 11 May 2023 (Case No. P 12/18) [limitation of property right in the act on the protection of cultural property]| p. 99

IV. Supreme Court (selected and prepared by Dr Michalina Szpyrka)
1. Decision of the Supreme Court of 18 April 2023 (Case No. II CSKP 846/22) [diff erent consequences of acts-in-law concerning land owned by the central or local government under administrative proceedings in road investments] | p. 102
2. Judgment of the Supreme Court of 16 March 2023 (Case No. III PSKP 19/22) [jurisdiction of common courts in cases concerning discharge from the National Revenue Administration] | p. 106

V. Supreme Administrative Court and voivodship administrative courts (prepared by Dr hab. Marcin Wiącek, professor of the University of Warsaw)
A. Case-law of the Supreme Administrative Court
1. Resolution of seven judges of the Supreme Administrative Court of 27 March 2023 (Case No. I FPS 2/22) [no eff ect of so-called COVID Act on staying, starting or suspending the statutes of limitations for tax liabilities] 
| p.  117
2. Resolution of seven judges of the Supreme Administrative Court of 29 March 2023 (Case No. I FPS 1/23) [additional security of tax liabilities] | p. 124
B. Case-law of voivodship administrative courts
1. Judgment of the Voivodship Administrative Court in Warsaw of 28 March 2019 (Case No. III SA/Wa 2166/18) [VAT taxation of a receivables purchase] | p. 132
2. Judgment of the Voivodship Administrative Court in Warsaw of 7 September 2021 (Case No. VI SA/Wa 967/21) [adjudication of conditions to restore a road lane to its original useful state] | p. 134
3. Judgment of the Voivodship Administrative Court in Gliwice of 26 January 2022 r. (Case No. I SA/Gl 1463/21) [resumption of proceedings to determine tax on inheritance] | p. 139
4. Judgment of the Voivodship Administrative Court in Gorzów Wielkopolski of 3 March 2022. (Case No. II SA/Go 1112/21) [legal basis for the quarantine obligation during the state of epidemic] | p. 143
5. Judgment of the Voivodship Administrative Court in Warsaw of 19 September 2022 (Case No. II SA/Wa 559/22) [recognition of e-mail addresses of a legal person as personal data] | p. 146
6. Judgment of the Voivodship Administrative Court in Rzeszów of 14 December 2022 (Case No. II SA/Rz 915/22) [change in land designation within land and building records] | p. 148

VI. Glosses

Mgr Bartosz Lewandowski (University of Wrocław)
Gloss on the judgment of the Voivodship Administrative Court in Szczecin of 13 June 2019 (Case No. II SA/Sz 465/19) [moment a decision becomes a subject of legal transactions] | p. 151
Summary | p.159

CHRONICLES
Calendar of administrative judiciary (May-June 2023) (prepared by Dr hab. Anna Rossmanith, Mgr Przemysław Florjanowicz-Błachut and Lic. Maria Poszwińska) | p. 161

BIBLIOGRAPHY
Publications concerning administrative and administrative court proceedings (May-June 2023) (prepared by Mgr Marta Jaszczukowa) | p. 177