Pisma, postanowienia, decyzje i odwołania z zakresu postępowania administracyjnego z objaśnieniami i płytą CD to pozycja zawierająca szczegółowe zestawienie wzorów pism, postanowień, decyzji i odwołań najczęściej występujących w postępowaniu administracyjnym.

Kolejne 2. wydanie uwzględnia zmiany wprowadzone ustawą z 7.04.2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz. 935), która wchodzi w życie 1.06.2017 r. Celem niniejszej zmiany jest wprowadzenie rozwiązań, które:

1. pozwolą usprawnić postępowania administracyjne oraz skrócić czas ich trwania m.in. dzięki przyznaniu stronom możliwości decydowania w szerszym zakresie o realizacji ich prawa do pełnego, dwukrotnego rozpoznania sprawy w procedurze administracyjnej,
2. zmniejszą ilość rozstrzygnięć kasatoryjnych, gdyż strona będzie mogła zapobiec przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania, a dodatkowo – wprowadzona zostanie przyspieszona procedura, w której sąd administracyjny będzie mógł skontrolować prawidłowość decyzji kasatoryjnej,
3. przyczynią się do bardziej partnerskiego podejścia administracji do obywateli przez wprowadzenie zasad i szczegółowych regulacji pozwalających na efektywniejszą realizację zasady pogłębiania zaufania obywateli do władzy publicznej (m.in. zasada przyjaznej interpretacji prawa i rozstrzygania wątpliwości faktycznych na korzyść strony) oraz na wykorzystanie metod polubownego rozwiązywania kwestii spornych (mediacja).

Ponadto wprowadzane zmiany zmierzają do zapewnienia adekwatności administracyjnych kar pieniężnych do zaistniałych przypadków naruszenia prawa. Jego celem jest uregulowanie ogólnych dyrektyw wymiaru kar, przesłanek odstąpienia od nałożenia kary, terminów przedawnienia nałożenia i egzekucji kary oraz warunków udzielania ulg w zapłacie kar pieniężnych. Obecnie, nakładanie kar administracyjnych cechuje niejednokrotnie automatyzm, który może powodować nieuzasadnione zróżnicowanie sytuacji podmiotów podlegających ukaraniu.

Przedstawiona publikacja zawiera wzory dotyczące wszystkich etapów ogólnego postępowania administracyjnego, począwszy od przepisów ogólnych, poprzez wszczęcie postępowania, postępowanie wyjaśniające, techniki postępowania, opłaty i koszty, wydanie decyzji, skończywszy na postępowaniu odwoławczym i nadzwyczajnym.

Utwór podzielony został na rozdziały, które dotyczą:

• właściwości organów (m.in. wniosek podmiotu dotkniętego wystąpieniem sporu o właściwość, wniosek organu pozostającego w sporze o właściwość),
• wyłączenia pracownika oraz organu (m.in. wniosek pracownika organu o wyłączenie od udziału w postępowaniu, postanowienie o wyłączeniu pracownika na żądanie strony, adnotacja urzędowa o wyłączeniu organu administracji),
• doręczeń (m.in. pismo organu o wyrażenie zgody na doręczenie pism w formie dokumentu elektronicznego, pismo strony ze wskazaniem pełnomocnika do doręczeń, zawiadomienie o zmianie adresu do doręczeń),
• wezwań (m.in. wezwanie stron do złożenia przed rozprawą wyjaśnień, dokumentów i innych dowodów, wezwanie strony do stawienia się na rozprawę administracyjną, wezwanie świadków i biegłych do stawienia się na rozprawę),
• terminów (m.in. zawiadomienie o przekroczeniu terminu, wniosek o przywrócenie uchybionego terminu do złożenia odwołania od decyzji, zażalenie na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu),
• wszczęcia postępowania (m.in. wniosek o wyrażenie zgody na wszczęcie postępowania, postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, zażalenie na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, zawiadomienie strony o wszczęciu postępowania z urzędu),
• metryk, protokołów i adnotacji (m.in. wzór metryki sprawy, protokół przesłuchania strony, protokół oględzin rzeczy, protokół rozprawy administracyjnej, adnotacja urzędowa),
• dowodów (m.in. wniosek o dopuszczenie dowodu, postanowienie o niedopuszczeniu dowodu, zawiadomienie o miejscu i terminie przeprowadzenia dowodu ze świadków),
• rozprawy (m.in. wezwanie strony do stawienia się na rozprawę administracyjną, postanowienie o odroczeniu rozprawy administracyjnej, postanowienie o ukaraniu stron za niewłaściwe zachowanie),
• zawieszenia postępowania (m.in. postanowienie o zawieszeniu postępowania – śmierć przedstawiciela ustawowego strony, wniosek o zawieszenie postępowania złożony przez stronę, zażalenie na postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawach ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu),
• decyzji (m.in. decyzja administracyjna, odwołanie od decyzji, decyzja o umorzeniu postępowania w całości lub części, postanowienie o uzupełnieniu decyzji),
• ugody (m.in. protokół zawarcia ugody przez strony, postanowienie o zatwierdzeniu ugody, postanowienie o odmowie zatwierdzenia ugody),
• wznowienia postępowania (m.in. wniosek o wznowienie postępowania, postanowienie o odmowie wznowienia postępowania, zażalenie na postanowienie o odmowie wznowienia postępowania),
• uchylenia, zmiany oraz stwierdzenia nieważności decyzji (m.in. decyzja o odmowie uchylenia decyzji dotychczasowej, decyzja o stwierdzeniu nieważności decyzji, decyzja o stwierdzeniu wygaśnięcia decyzji),
• wydawania zaświadczeń (m.in. zaświadczenie o ostateczności decyzji, postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia),
• rozpatrywania skarg i wniosków (m.in. skarga, zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi, zawiadomienie o niezałatwieniu wniosku w terminie, skarga na sposób załatwienia wniosku),
• opłat i kosztów postępowania (m.in. wezwanie do uiszczenia opłat i kosztów postępowania, postanowienie o zwrocie podania nieopłaconego, postanowienie ustalające wysokość kosztów postępowania, wniosek strony o zwolnienie z kosztów).

Każdy wzór opatrzony został obszernym komentarzem, w którym Autor wyjaśnia najczęstsze problemy powstające podczas tworzenia poszczególnego wzoru. Ponadto, do każdego wzoru dodane zostało orzecznictwo sądowe w postaci tez, które mają związek ze stosowaniem poszczególnych wzorów w praktyce obrotu. Pomocny dodatek stanowi również płyta CD zawierająca wersje edytowalne wszystkich wzorów zamieszczonych w opracowaniu. Oprócz objaśnień każdy wzór zawiera wybór orzecznictwa dopasowany tematycznie do konkretnego zagadnienia.

W prezentowanej pozycji przedstawiono również prawno-materialne aspekty decyzji administracyjnych w zakresie m.in.: architektury i planowania przestrzennego, geodezji i katastru nieruchomości, informacji publicznej, spraw komunikacyjnych i obywatelskich, ewidencji ludności, zamówień publicznych.

Opracowanie skierowane jest przede wszystkim do urzędników administracji rządowej i samorządowej, radców prawnych, adwokatów i aplikantów zawodów prawniczych oraz studentów. Książka może być również pomocna dla osób prywatnych, które na co dzień spotykają się z problemami w postępowaniu administracyjnym.