Prezentowany Komentarz pod redakcją wybitnego specjalisty w zakresie prawa administracyjnego, Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego prof. zw. dr hab. Romana Hausera oraz niekwestionowanego eksperta w poruszanej tematyce radcy prawnego, kierownika Katedry Prawa i Postępowania Administracyjnego Uniwersytetu Warszawskiego – prof. zw. dr hab. Marka Wierzbowskiego stanowi wyczerpujące omówienie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.
Jest to czwarte wydanie Komentarza, które prezentuje w sposób wszechstronny dorobek doktryny i judykatury oraz obejmuje najnowsze orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, sądów apelacyjnych i wojewódzkich sądów administracyjnych. Ponadto zostało uwzględnione aktualne piśmiennictwo z komentowanej dziedziny. Komentarz w sposób wyczerpujący i zarazem praktyczny pozwala zapoznać się z kwestiami dotyczącymi m.in.:

• właściwości organów;
• wszczęcia i zawieszenia postępowania administracyjnego;
• postępowania uproszczonego,
• ugody, decyzji administracyjnej;
• przepisów szczególnych w sprawach ubezpieczeń społecznych;
• opłat i kosztów postępowania.
• mediacji w postępowaniu administracyjnym,
• tzw. milczącego załatwienia sprawy.

Ponadto Komentarz uwzględnia ustawę z 7.04.2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz. 935), który stanowi część przygotowanego przez Ministerstwo Rozwoju pakietu "100 zmian dla firm - Pakiet ułatwień dla przedsiębiorców".

Nowelizacja wprowadza obszerne zmiany do KPA, które dotyczą m.in.:

• wprowadzenia instytucję mediacji do postępowania administracyjnego;
• wprowadzenia instytucji tzw. milczące załatwienie sprawy;
• przepisów regulujących przewlekłość postępowania, m.in.:
• zdefiniowanie pojęć bezczynności i przewlekłości,
• wprowadzenie, w miejsce przewidzianego obecnie zażalenia, środka zaskarżenia bezczynności i przewlekłości w postaci ponaglenia,
• usprawnienie procedury rozpoznania ponaglenia,
• wprowadzenia obowiązku pouczenia strony o możliwości wniesienia ponaglenia;
• wprowadzenia zasady "przyjaznej interpretacji prawa",
• uzupełnienia katalogu zasad ogólnych KPA o zasady: proporcjonalności (adekwatności), bezstronności, równego traktowania, uprawnionych oczekiwań, a także współdziałania organów dla dobra postępowania,
• nakazu rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony;
• usprawnienia współdziałania organów m.in. poprzez wprowadzenie nowej instytucji - posiedzenie w trybie współdziałania;
• upowszechnienia ugody i ułatwienia sięgania po ten sposób załatwiania spraw administracyjnych;
• wprowadzenia szczególnego trybu postępowania administracyjnego o charakterze uproszczonym;
• kar administracyjnych;
• wprowadzenie przepisów regulujących europejską współpracę administracyjną.

Termin wejścia w życie tych zmian to 1.06.2017 r.

Dla wygody Czytelników, ułatwiając szybką orientację w tekście, niniejszy Komentarz zawiera szczegółową strukturą wewnętrzną, z precyzyjnym, przejrzystym i jednolitym podziałem zagadnień.

Adresaci:

Niniejsza pozycja to nieodzowna pomoc dla praktyków, w szczególności sędziów, referendarzy sądowych, radców prawnych, adwokatów, urzędników państwowych oraz stron i innych uczestników postępowania w sprawach administracyjnych. Stanowi ona również nieocenioną bazę wiedzy dla doktorantów, aplikantów zawodów prawniczych w trakcie odbywania aplikacji i tych przygotowujących się do egzaminu końcowego, a także studentów.