Kodeks Postępowania Administracyjnego KPA

Kodeks postepowania administracyjnego

Kategoria „Kodeks postępowania administracyjnego (KPA)” to zestawienie publikacji dotyczących postępowania administracyjnego oraz związanych z nim regulacji. Dysponujemy szeroką ofertą tekstów w sposób szczegółowy omawiających Kodeks postępowania administracyjnego i powiązanych z nim obszarów. W tej kategorii znaleźć można m.in. komentarze, monografie, wzory pism i dokumentów.

Publikacje znajdujące się w kategorii „Kodeks postępowania administracyjnego (KPA)” są skierowane przede wszystkim do:

• pracowników zatrudnionych w organach administracji publicznej,
• sędziów sądów administracyjnych (WSA i NSA),
• profesjonalnych pełnomocników (adwokatów i radców prawnych) prowadzących sprawy z zakresu prawa administracyjnego, jak również
• studentów i aplikantów, którzy kształcą się w tym temacie, a swoją przyszłą karierę zawodową wiążą m.in. z prowadzeniem spraw administracyjnych.

Dla takich osób kluczowa i niezbędna jest znajomość przepisów KPA oraz poglądów doktryny i orzecznictwa dotyczącego KPA, czy szerzej, prawa administracyjnego. Z publikacji, których przedmiotem analizy jest treść przepisów KPA i inne obszary prawa administracyjnego mogą również skorzystać osoby chcące poznać przysługujące im prawa i obowiązki, jakie na nich ciążą w postępowaniach administracyjnych.

Czym jest Kodeks Postępowania Administracyjnego?

Kodeks postępowania administracyjnego (KPA) jest główną ustawą regulującą postępowanie przed organami administracji. Jest to zbiór przepisów, które obejmują zasady związane z prowadzeniem postępowań administracyjnych. Przepisy KPA dotyczą sposobu procedowania organów administracji publicznej w sprawach indywidualnych z zakresu prawa administracyjnego.

Kodeks postępowania administracyjnego to akt prawny, który normuje:

1. postępowanie przed organami administracji publicznej w należących do właściwości tych organów sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych albo załatwianych milcząco;
2. postępowanie przed innymi organami państwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw określonych w pkt 1;
3. postępowanie w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej oraz między organami i podmiotami, o których mowa w pkt 2;
4. postępowanie w sprawach wydawania zaświadczeń;
5. nakładanie lub wymierzanie administracyjnych kar pieniężnych lub udzielanie ulg w ich wykonaniu;
6. tryb europejskiej współpracy administracyjnej.

Kodeks postępowania administracyjnego normuje ponadto postępowanie w sprawie skarg i wniosków przed:

• organami państwowymi,
• organami jednostek samorządu terytorialnego oraz
• przed organami organizacji społecznych.

W oparciu o odesłania zawarte w przepisach szczególnych, przepisy KPA mogą być stosowane wprost lub odpowiednio w innych postępowaniach.

Co zawiera Kodeks postępowania administracyjnego?

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.) nominalnie składa się z 269 artykułów.

Ogół przepisów KPA podzielonych jest na 10 działów:

• Dział I – Przepisy ogólne (art. 1-60 KPA)
• Dział II – Postępowanie (art. 61-163g KPA)
• Dział III – Przepisy szczególne w sprawach ubezpieczeń społecznych (art. 180-181 KPA)
• Dział IV – Udział prokuratora (art. 182-189 KPA)
• Dział IVa – Administracyjne kary pieniężne (art. 189a-189k KPA)
• Dział VII – Wydawanie zaświadczeń (art. 217-220 KPA)
• Dział VIII – Skargi i wnioski (art. 221-259 KPA)
• Dział VIIIa – Europejska współpraca administracyjna (art. 260a-260g KPA)
• Dział IX – Opłaty i koszty postępowania (art. 261-267 KPA)
• Dział X – Przepisy końcowe (art. 268a-269 KPA)

Kogo obejmują przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego?

Przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego regulują działanie organów administracji publicznej. Pod tym pojęciem kryją się:

• ministrowie,
• centralne organy administracji rządowej,
• wojewodowie,
• działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej (zespolonej i niezespolonej),
• organy jednostek samorządu terytorialnego oraz
• organy i podmioty, które zostały powołane do zajmowania się sprawami indywidualnymi rozstrzyganymi na drodze decyzji administracyjnej.

Stroną postępowania administracyjnego jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Stronami postępowania administracyjnego według KPA mogą być zatem osoby fizyczne i osoby prawne, a gdy chodzi o państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne i organizacje społeczne - również jednostki nieposiadające osobowości prawnej.

Przepisów KPA nie stosuje się natomiast w postępowaniach karno-skarbowych oraz w sprawach unormowanych ustawą o ordynacji podatkowej (z pewnymi wyjątkami). Przepisów KPA nie stosuje się również do postępowania w sprawach należących do właściwości polskich przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej. O ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się także do postępowania w sprawach wynikających z nadrzędności i podległości organizacyjnej w relacjach między organami państwowymi i innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi, a także w przypadkach podległości służbowej pracowników organów i jednostek organizacyjnych państwowych.

Jakie korzyści przynosi znajomość przepisów KPA?

Wiedza na temat przepisów zawartych w KPA dostępna w publikacjach kategorii „Kodeks postępowania administracyjnego (KPA)” jest kluczowa dla działalności organów administracji publicznej, sądów orzekających w sprawach administracyjnych, profesjonalnych pełnomocników biorących udział w postępowaniach administracyjnych i sądowoadministracyjnych oraz studentów studiów administracyjnych i prawniczych. Jest ona przydatna również w codziennym życiu każdego z nas. Z pewnością nie raz byliśmy zobligowani do załatwienia sprawy drogą administracyjną. Mogło to być związane np. ze zmianą nazwiska, wyrobieniem dokumentu tożsamości czy uzyskaniem pozwolenia na budowę. Zapoznanie się z przepisami KPA okazuje się w tym bardzo pomocne. Umożliwia zdobycie informacji na temat tego, w jaki sposób należy postępować, do jakiego organu się zgłosić oraz w jaki sposób złożyć odwołanie w danej sprawie. Dzięki temu jesteśmy w stanie w pełni korzystać z przysługujących nam praw i wypełniać swoje obowiązki zgodnie z przepisami zawartymi w KPA.