Wykaz skrótów 11
Wstęp 15
Rozdział 1Zagadnienia terminologiczne 35
1.1. Uwagi wstępne 351.2. Znaczenie terminu "współuczestnictwo" w nauce postępowania cywilnego 371.3. Znaczenie terminu "współuczestnictwo" w nauce postępowania administracyjnego 391.4. Stosunek terminu "współuczestnictwo" do terminów "wielość stron", "wielopodmiotowość" oraz "wielość uczestników" w postępowaniu administracyjnym 441.5. Uwagi podsumowujące 48
Rozdział 2Konstrukcja "współuczestnictwa" a kategorie uczestników postępowania administracyjnego 50
2.1. Uwagi wstępne. 502.2. Kategorie uczestników postępowania administracyjnego 512.3. Współuczestnictwo a kategorie uczestników postępowania administracyjnego 552.4. Współuczestnictwo a konstrukcja strony w postępowaniu administracyjnym 592.5. Konstrukcja współuczestnictwa w nauce postępowania administracyjnego wybranych państw europejskich 702.5.1. Konstrukcja współuczestnictwa w austriackiej nauce postępowania administracyjnego 702.5.2. Konstrukcja współuczestnictwa w niemieckiej nauce postępowania administracyjnego 782.5.3. Konstrukcja współuczestnictwa w estońskiej nauce postępowania administracyjnego 862.6. Uwagi podsumowujące 87
Rozdział 3Współuczestnictwo w świetle dwupodmiotowej struktury postępowania administracyjnego 90
3.1. Uwagi wstępne. 903.2. Współuczestnictwo w świetle dwupodmiotowej struktury postępowania administracyjnego 913.2.1. Założenia dwupodmiotowej struktury postępowania administracyjnego 913.2.2. Wielość stron w postępowaniu a dwupodmiotowa struktura postępowania administracyjnego 943.2.2.1. Zagadnienie wielości stron w postępowaniu administracyjnym 943.2.2.2. Relacje między stronami postępowania administracyjnego 1053.2.2.3. Zagadnienie równości stron w postępowaniu administracyjnym 1083.3. Współuczestnictwo a udział w postępowaniu administracyjnym znacznej liczby podmiotów 1193.3.1. Geneza zjawiska udziału znacznej liczby podmiotów w postępowaniu administracyjnym 1193.3.2. Udział znacznej liczby podmiotów w postępowaniu administracyjnym - zagadnienia terminologiczne 1263.3.3. Ogólna charakterystyka postępowania, w którym uczestniczy znaczna liczba podmiotów 1293.3.4. Współuczestnictwo a udział znacznej liczby podmiotów w postępowaniu administracyjnym 1343.4. Współuczestnictwo a wielość organów w postępowaniu administracyjnym 1393.5. Uwagi podsumowujące 147
Rozdział 4Budowa definicji współuczestnictwa w postępowaniu administracyjnym 154
4.1. Uwagi wstępne 1544.2. Budowa definicji współuczestnictwa poprzez odniesienie do pojęcia sprawy administracyjnej 1554.2.1. Pojęcie i konstrukcja sprawy administracyjnej 1554.2.2. Udział dwu lub więcej stron w jednej sprawie administracyjnej (współuczestnictwo materialne) 1614.2.3. Wielość jednorodzajowych spraw administracyjnych rozpatrywanych łącznie w jednym postępowaniu administracyjnym (współuczestnictwo formalne) 1684.2.4. Współuczestnictwo a wielość odrębnych spraw administracyjnych rozpatrywanych łącznie w jednym postępowaniu administracyjnym, w których stroną jest ten sam podmiot 1724.2.5. Współuczestnictwo "interwencyjne" w postępowaniu administracyjnym 1764.2.6. Definicja "współuczestnictwa" poprzez odniesienie do pojęcia "sprawy administracyjnej" 1814.3. Budowa definicji współuczestnictwa poprzez nawiązanie do konstrukcji stosunku administracyjnoprawnego 1834.3.1. Pojęcie i konstrukcja materialnego stosunku administracyjnoprawnego 1834.3.2. Zagadnienie tzw. wielopodmiotowych stosunków administracyjnoprawnych w nauce prawa niemieckiego 1884.3.3. Definicja współuczestnictwa a pojęcie stosunku administracyjnoprawnego 1904.4. Uwagi podsumowujące 194
Rozdział 5Wyznaczenie kręgu współuczestników w postępowaniu administracyjnym 198
5.1. Uwagi wstępne 1985.2. Rola organu administracji publicznej w zakresie wyznaczania współuczestników postępowania administracyjnego 2005.2.1. Uwagi ogólne 2005.2.2. Obowiązki organu administracji publicznej związane z wyznaczaniem współuczestników w postępowaniu administracyjnym 2055.2.3. Wyznaczanie współuczestników a instytucja prekluzji w postępowaniu administracyjnym 2145.3. Wyznaczenie kręgu współuczestników w postępowaniu administracyjnym 2225.3.1. Uwagi ogólne 2225.3.2. Zagadnienie tzw. "z mocy przepisu szczególnego" a wyznaczenie współuczestników w postępowaniu administracyjnym 2235.3.3. Interes prawny jako kryterium wyznaczenia współuczestników w postępowaniu administracyjnym 2305.4. Konstrukcja współuczestnictwa a zmiana stron w postępowaniu administracyjnym 2485.5. Uwagi podsumowujące 256
Rozdział 6Typy współuczestnictwa w postępowaniu administracyjnym 261
6.1. Uwagi wstępne 2616.2. Współuczestnictwo materialne w postępowaniu administracyjnym 2626.2.1. Istota współuczestnictwa materialnego w postępowaniu administracyjnym 2626.2.2. Typy współuczestnictwa materialnego w postępowaniu administracyjnym 2666.2.2.1. Współuczestnictwo materialne "łączne" 2666.2.2.2. Współuczestnictwo materialne "typowe" 2756.2.2.3. Współuczestnictwo materialne w sytuacji tzw. "faktycznego sporu" 2776.2.2.4. Współuczestnictwo materialne "jednolite" 2916.3. Współuczestnictwo formalne w postępowaniu administracyjnym 2966.3.1. Istota współuczestnictwa formalnego w postępowaniu administracyjnym 2966.3.2. Typy współuczestnictwa formalnego w postępowaniu administracyjnym 3056.3.2.1. Współuczestnictwo formalne "typowe" 3056.3.2.2. Współuczestnictwo formalne "konkurencyjne" 3066.3.3. Współuczestnictwo formalne "konkurencyjne" a konstrukcja pierwszeństwa w otrzymaniu uprawnienia (dobra) 3106.3.4. Podstawa prawna współuczestnictwa formalnego w postępowaniu administracyjnym 3126.3.4.1. Uwagi ogólne 3126.3.4.2. Współuczestnictwo formalne w świetle art. 62 k.p.a. 3136.3.5. Konstrukcja współuczestnictwa formalnego wyznaczona przez przepisy szczególne 3196.3.5.1. Współuczestnictwo formalne w postępowaniu podatkowym 3196.3.5.2. Współuczestnictwo formalne w sprawach koncesji na rozpowszechnianie programów radiowych i telewizyjnych 3246.4. Współuczestnictwo "interwencyjne" 3266.5. Zagadnienie współuczestnictwa koniecznego i dowolnego w postępowaniu administracyjnym 3266.6. Uwagi podsumowujące 329
Zakończenie 333
Wykaz literatury 351