Książka ta stanowi pierwsze monograficzne opracowanie instytucji aktów i czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z 30.8.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) oraz postępowania przed sądami administracyjnymi w tych sprawach. Kategoria aktów i czynności, o których mowa w tej pracy, obejmuje działania administracji o bardzo różnym charakterze prawnym, w ramach niemal wszystkich gałęzi prawa administracyjnego. Działania te dotyczą tak sfery działalności gospodarczej (np. niektóre zalecenia i zarządzenia pokontrolne), jak i codziennych spraw każdego z nas (np. potwierdzenie skierowania na leczenie uzdrowiskowe, zameldowanie, wydanie paszportu). Ich cechą wspólną jest to, że dotykają sfery praw i obowiązków jednostki, lecz nie przybierają form decyzji ani postanowień. Zasadniczym przedmiotem rozważań pracy jest ustalenie, jakie środki prawne przysługują jednostce w celu obrony swoich praw, w szczególności które akty i czynności podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego i jaki jest tryb postępowania w tych sprawach. Problematyka ta jest przedmiotem wielu rozbieżności w doktrynie prawa i orzecznictwie sądów administracyjnych. Książka ta systematyzuje istniejące stanowiska co do węzłowych problemów prawnych oraz przedstawia poglądy autora na te kwestie.