Wykaz skrótów
str. 11
Uwagi wstępne
str. 13

Rozdział I
Istota rozprawy administracyjnej
str. 17

1.1. Pojęcie postępowania wyjaśniającego w ogólnym postępowaniu administracyjnym
str. 17
1.2. Formy administracyjnego postępowania wyjaśniającego
str. 20
1.3. Pojęcie rozprawy administracyjnej
str. 24
1.4. Znaczenie rozprawy administracyjnej
str. 25
1.5. Granice czasowe przeprowadzenia rozprawy administracyjnej
str. 31

Rozdział II
Ewolucja regulacji prawnej rozprawy administracyjnej
str. 34

2.1. Rozprawa ustna w przepisach r.p.a.
str. 34
2.2. Nowelizacja przepisów k.p.a. w zakresie rozprawy administracyjnej
str. 37

Rozdział III
Przesłanki rozprawy administracyjnej
str. 39

3.1. Uwagi ogólne
str. 39
3.1.1. Rodzaje i charakter przesłanek rozprawy administracyjnej
str. 39
3.1.2. Skutek wystąpienia przesłanki rozprawy administracyjnej
str. 42
3.1.3. Forma stwierdzenia wystąpienia przesłanki rozprawy administracyjnej
str. 43
3.2. Charakterystyka przesłanek rozprawy administracyjnej
str. 45
3.2.1. Przesłanka zapewnienia przyspieszenia lub uproszczenia postępowania
str. 45
3.2.2. Przesłanka zapewnienia osiągnięcia celu wychowawczego
str. 46
3.2.3. Przesłanka wymogu przepisu prawa
str. 48
3.2.3.1. Pojęcie "przepis prawa"
str. 48
3.2.3.2. Przykłady "przepisu prawa"
str. 48
3.2.3.3. Zakres przedmiotowy obowiązku przeprowadzenia rozprawy, wynikający z "przepisu prawa"
str. 54
3.2.4. Przesłanka potrzeby uzgodnienia interesów stron
str. 55
3.2.5. Przesłanka potrzeby wyjaśnienia sprawy przy udziale świadków lub biegłych albo w drodze oględzin
str. 58
3.3. Skutki naruszenia przepisów o obowiązku przeprowadzenia rozprawy
str. 59

Rozdział IV
Podmioty rozprawy administracyjnej
str. 63

4.1. Uwagi ogólne
str. 63
4.2. Organ administracji publicznej
str. 64
4.3. Strona postępowania administracyjnego
str. 68
4.4. Podmioty na prawach strony
str. 74
4.4.1. Uwagi ogólne
str. 74
4.4.2. Organizacja społeczna
str. 76
4.4.3. Prokurator
str. 82
4.4.4. Rzecznik Praw Obywatelskich
str. 83
4.5. Uczestnicy postępowania administracyjnego
str. 84
4.5.1. Osoba zainteresowana
str. 84
4.5.2. Osoby uczestniczące w rozprawie ze względu na swoje właściwości
str. 87
4.5.3. Podmiot "uczestniczący" w rozprawie ze względu na swoje zadania statutowe
str. 88

Rozdział V
Czynności poprzedzające rozprawę administracyjną
str. 91

5.1. Uwagi ogólne
str. 91
5.2. Wyznaczenie zakresu postępowania dowodowego w formie rozprawy administracyjnej
str. 92
5.3. Wezwanie do dokonania określonych czynności procesowych
str. 94
5.3.1. Charakter prawny wezwania
str. 94
5.3.2. Forma wezwania na rozprawę
str. 95
5.3.3. Treść wezwania na rozprawę
str. 96
5.3.4. Wezwanie strony do dokonania określonych czynności procesowych
str. 97
5.3.5. Wezwanie świadków i biegłych do dokonania określonych czynności procesowych
str. 99
5.4. Ogłoszenie o terminie, miejscu i przedmiocie rozprawy
str. 100
5.5. Zawiadomienie o rozprawie innych podmiotów (ewentualne ich późniejsze wezwanie)
str. 101
5.6. Problem czynności "znoszącej termin" przeprowadzenia rozprawy administracyjnej
str. 102
5.7. Pozostałe czynności procesowe poprzedzające rozprawę administracyjną
str. 103
5.7.1. Uwagi wprowadzające
str. 103
5.7.2. Rozstrzygnięcie kwestii wyłączenia pracownika od udziału w postępowaniu administracyjnym
str. 104
5.7.3. Rozstrzygnięcie kwestii dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu administracyjnym
str. 105
5.7.4. Rozstrzygnięcie kwestii wyrażenia organizacji społecznej zgody na przedstawienie poglądu w sprawie
str. 105
5.7.5. Wyznaczenie przedstawiciela dla osoby nieobecnej
str. 105
5.7.6. Sygnalizacja
str. 107
5.7.7. Wstrzymanie wykonania decyzji, co do których prawdopodobna jest ich istotna wadliwość
str. 108
5.7.8. Zażądanie od strony złożenia zaliczki na pokrycie kosztów postępowania
str. 110
5.7.9. Udostępnienie stronie (podmiotom na prawach strony) akt sprawy
str. 111

Rozdział VI
Zasady kierownictwa rozprawą administracyjną
str. 113

6.1. Uwagi ogólne
str. 113
6.2. Kierownictwo organizacyjne
str. 114
6.3. Kierownictwo procesowe
str. 115
6.3.1. Zakres i rodzaje czynności kierownictwa procesowego
str. 115
6.3.2. Podejmowanie rozstrzygnięć administracyjnych
str. 117
6.3.3. Czynności wykonywane w celu realizacji przesłanki potrzeby uzgodnienia interesów stron
str. 118
6.3.4. Czynności techniczno-procesowe
str. 118
6.3.5. Elementarne wymogi zachowania się kierującego rozprawą
str. 120

Rozdział VII
Przebieg rozprawy administracyjnej
str. 122

7.1. Uwagi wprowadzające
str. 122
7.2. Część wstępna rozprawy administracyjnej
str. 123
7.2.1. Zakres czynności części wstępnej
str. 123
7.2.2. Wywołanie sprawy
str. 123
7.2.3. Otwarcie rozprawy
str. 124
7.2.4. Sprawdzenie stawiennictwa
str. 124
7.2.5. Problem czynności zmierzających do usunięcia przyczyny odroczenia rozprawy
str. 126
7.3. Część główna rozprawy administracyjnej
str. 127
7.3.1. Uwagi ogólne
str. 127
7.3.2. Czynności procesowe podejmowane dla realizacji przesłanki potrzeby uzgodnienia interesów stron
str. 129
7.3.3. Wstępne czynności wyjaśniające kierującego rozprawą
str. 132
7.3.4. Czynności strony (stron) postępowania i innych podmiotów w zakresie inicjatywy gromadzenia materiału dowodowego
str. 135
7.3.5. Przeprowadzenie czynności procesowych ujawniających dowody
str. 136
7.3.5.1. Uwagi wstępne
str. 136
7.3.5.2. Odczytanie treści dokumentu
str. 137
7.3.5.3. Przesłuchanie świadka
str. 138
7.3.5.4. Przesłuchanie biegłego
str. 142
7.3.5.5. Przeprowadzenie oględzin
str. 147
7.3.5.6. Przesłuchanie strony (stron) postępowania
str. 148
7.3.5.7. Przeprowadzanie czynności procesowych nienazwanych
str. 151
7.3.6. Ustosunkowanie się strony (stron) do wyników postępowania dowodowego
str. 155
7.3.7. Wykonywanie tzw. policji sesyjnej
str. 156
7.3.8. Inne czynności rozprawy administracyjnej
str. 159
7.3.8.1. Zezwolenie na dołączenie do protokołu zeznania na piśmie oraz innych dokumentów
str. 159
7.3.8.2. Potwierdzenie wniesienia podania, jeżeli wnoszący je tego zażąda
str. 160
7.3.8.3. Zgłoszenie żądania przyznania kosztów podróży i innych należności
str. 160
7.3.9. Zamknięcie rozprawy administracyjnej
str. 161

Rozdział VIII
Forma utrwalania czynności rozprawy administracyjnej
str. 162

8.1. Zasada protokolarności rozprawy administracyjnej
str. 162
8.2. Elementy formalne i materialne protokołu rozprawy administracyjnej
str. 164
8.3. Aspekty techniki sporządzania protokołu rozprawy administracyjnej
str. 166
8.4. Kontrola prawidłowości sporządzenia protokołu rozprawy
str. 169
8.5. Rektyfikacja protokołu rozprawy administracyjnej
str. 170
8.6. Skutki naruszenia wymogu sporządzenia protokołu rozprawy administracyjnej
str. 171

Wnioski
str. 173
Literatura
str. 179