Rozważania zawarte w książce mają uniwersalny charakter. Są przydatne teoretykom i praktykom prawa oraz usługobiorcom w kontekście ochrony ich praw. Przyjęto w nich perspektywę bene?cjenta usług z zakresu oświaty, kultury, kultury ?zycznej i turystyki. Porównano jego pozycję prawną jako mieszkańca gminy świadczącej usługi i jako osoby spoza tego grona. Ustalono czy z analizowanych usług mogą korzystać wyłącznie członkowie danej wspólnoty samorządowej czy też inne osoby. Wzięto również pod uwagę wymogi warunkujące korzystanie z usług. Badano w szczególności: odpłatność, pierwszeństwo w dostępie do podmiotów świadczących usługi (w tym: przedszkoli, szkół, bibliotek, muzeów, szpitali, ośrodków kultury i sportu), zakres dostępnych usług (udogodnienia, jak np. dowożenie i dodatkowe zajęcia) oraz dostosowanie zakresu i częstotliwości świadczonych usług do potrzeb określonych grup. Przeanalizowano także dopuszczalność „projektowania” usług przez usługobiorców, a więc ich wpływ na zakres i częstotliwość ich świadczenia. Ustalano ponadto, czy - i w jakim zakresie - osoby te mogą zarządzać podmiotami świadczącymi usługi.